La Marta és la cap de l’Àrea de Promoció Econòmica de l’Ajuntament de Valiana.

Una de les eines bàsiques del departament és el Centre de Formació Ocupacional.

El centre, conegut més per la seva funció de centre de formació ocupacional que de suport a l’emprenedoria, ha vist incrementar en els darrers anys el nombre d’usuaris/àries d’una forma considerable. La crisi econòmica està fent estralls en el municipi i els índexs d’atur no han parat de créixer.

L’encàrrec que li fa fet la gerència ha estat d’una forma molt poc formal. Després de cinc anys en aquesta organització ja sap que aquest fet, el del formalisme, no li treu cap importància al tema.

La Marta es reuneix amb en Pere, gerent de l’ajuntament. Tenen una estona per poder aclarir quin és l’encàrrec exacte que se li ha fet.

Pere: —Has pogut pensar en allò que et vaig dir?

Marta: —Sí, però no sé exactament quin és l’encàrrec.

Pere: —Crec que necessitem reforçar el Servei d’Emprenedoria i de Suport al Cooperativisme. Em sembla que ara és un bon moment, perquè tinc la percepció que hi ha molta gent que no té una altra sortida que tirar endavant amb un negoci propi, i més val que ho facin ben assessorada. A més, és un molt bon moment perquè hi ha moltes subvencions des de la Direcció General d’Economia Cooperativa i de Creació d’Empreses.

Marta: —És veritat; hi ha moltes empreses que estan tancant a la zona i potser una part dels seus treballadors i de les seves treballadores, amb els diners de les indemnitzacions, vulguin muntar un petit negoci (un bar, una botiga), i això moltes vegades acaba sortint malament. Amb el suport necessari, aquestes persones potser podrien organitzar-se en cooperatives per mirar de continuar fent el que millor saben fer...

Pere: —Sí, però hem d’analitzar bé quines són les nostres fortaleses i les nostres debilitats, millorar i tirar endavant amb un pla estratègic ben potent de suport a l’emprenedoria i al cooperativisme.

A més, no crec que des de l’Equip de Govern tinguin consciència; de fet ni n’he parlat amb ells, de la importància del tema...

La Marta coneix la impetuositat del gerent. La seva audàcia ha fet que l’ajuntament sigui pioner en el desenvolupament de molts programes relacionats amb temes socials.

Tanmateix, sentint-lo parlar, s’adona que això que li està demanant no és ben bé un pla estratègic i que li caldria una altra reunió per fer-li notar que, malgrat que el seu plantejament és un encert, hi ha molts aspectes que convindria tenir en compte si de veritat el que vol és dur a terme un pla estratègic per a l’impuls de la creació d’empreses i el cooperativisme.

La Marta, després de reunir-se amb en Pere, busca diferents metodologies de planificació estratègica fins que troba un model de pla estratègic que és el que vol implantar en tots els seus passos i que contempla tant el procés d’elaboració com el d’implantació o execució.

Torna a parlar amb en Pere per fer-li veure alguns dels errors del seu plantejament. Mica en mica, el procés es va endreçant, es va plantejant el tema en l’àmbit polític, es va consensuant una metodologia... Tant és així que la implicació del regidor i de l’alcalde és màxima. S’agafen molt seriosament el fet d’impulsar un pla estratègic a quatre anys per a l’impuls de l’emprenedoria a Valiana. I ho volen fer ben fet, sabent de quina situació parteixen i implicant-hi el màxim nombre d’actors possibles.

Ara, l’encàrrec per a la Marta és molt més concret; se lidemana que:

• Identifiqui els aspectes més crítics relacionats amb el foment de l’emprenedoria a Valiana.

• Confeccioni un llistat dels actors externs que li sembla que poden participar en el procés de planificació. Sota el criteri que siguin actors directament implicats amb l’emprenedoria (OTG amb el seu servei de capitalització, entitats de crèdit, serveis d’assessorament del territori, etc.).

• Presenti una proposta d’equip operatiu necessari composat per dues persones del seu equip i ella mateixa.

• Faci una proposta d’objectiu central del pla o de la missió per fer-lo arribar als actors participants.

• Prepari la diagnosi necessària per poder elaborar posteriorment un DAFO que els permeti identificar els factors clau de l’entorn i els interns a partir de l’anàlisi interna (fortaleses i debilitats) i externa (oportunitats i amenaces).

• Elabori un cronograma que defineixi els diferents moments del procés.

Per a la fase de diagnosi, la Marta, junt amb el petit equip que han format, recullen algunes informacions i elaboren un document detallat sobre cooperatives, empreses de servei i SAL.

document detallat

Es va fer un estudi sobre la creació d'empreses de servei i de les cooperatives i societats anònimes laborals (SAL). Amb la seva pròpia base de dades, es va obtenir el resultat que es presenta al quadre.

Sobre aquesta base, es va dur a terme un estudi de les cooperatives de Valiana.

Situació de l’economia cooperativa al territori

Actualment, i segons la informació obtinguda mitjançant el Departament de Treball de la Generalitat de Catalunya i l’Ajuntament de Valiana, es pot afirmar que hi ha censades:

• 39 cooperatives.

• 41 societats laborals.

De totes aquestes empreses, la data de la seva creació es mostra en aquest quadre.

Segons aquestes informacions, és possible inferir que el boom de la creació tant de cooperatives com de societats laborals va ser en els anys 90 del segle passat i els 10 primers anys del present, especialment significatiu és el número d’empreses creades entre 2000 i 2009 (18 cooperatives i 25 societats laborals).

Tot això permet observar com els darrers anys s’han anat creant, cada vegada més, empreses vinculades amb l’economia cooperativa i que aquest increment (de 2000 a 2009) ha coincidit amb l’aplicació de les polítiques de foment de l’economia cooperativa per part de l’Ajuntament de Valiana.

 

Pel que fa a la tipologia de les empreses:

• El gruix de les cooperatives del territori és de treball associat (26); la resta és de serveis (3), d’ensenyament-de treball associat (2), de serveis-transport (1), d’habitatge (1) i de treball associat-transport (1).

• Les societats laborals es caracteritzen per ser, en 9 casos, comerços: 3 acadèmies, 3 empreses de construcció, 3 perruqueries; 2 establiments de begudes, 2 serveis tècnics d’enginyeria, 2 instal·lacions, i la resta (24) és de diferents sectors.

 

Segons les dades de què es disposa (Ajuntament de Valiana i Generalitat de Catalunya):

A Valiana, s’hi ha creat des de 2006, 3 cooperatives, 2 d’elles l’any 2006 i una el 2008. No es compta amb les dades corresponents a 2009. Una de les cooperatives és un restaurant, una altra és una consultoria d’assessorament i de pràctica legal i la tercera és una botiga (comerç al detall) tèxtil.

A Valiana, s’hi ha creat. entre 2006 i 2008, 4 societats laborals, tot i que es pot afirmar que el 2009 s’ha creat una cinquena, dedicada a la restauració. Les empreses creades entre 2006 i 2008 són: 1 operador turístic, 1 empresa de serveis tècnics d’enginyeria, 1 empresa de construcció i 1 comerç al detall de ferreteria, i també s’esmentarà el restaurant inaugurat recentment.

Nombre de persones treballadores

Respecte al nombre de treballadors/ores a les societats laborals i cooperatives, i segons les dades de què es disposa, els resultats a Valiana són els següents:

• Treballadors/ores a societats laborals: hi ha un total de 48 socis/sòcies treballadors/ores, dels quals 30 són homes i 18, dones.

• Persones sòcies de societats laborals: hi ha un total de 146 socis/sòcies. D’aquests, 98 són socis/sòcies no treballadors/ores (40 dones i 58 homes) i 48 socis/sòcies treballadors/ores (18 dones i 30 homes).

• Socis/sòcies de cooperatives: hi ha un total de 177 socis/sòcies.

A l’hora de definir els actors principals, la Marta confecciona un llistat amb els actors interns de l’ajuntament i els externs del territori de Valiana que poden tenir alguna implicació en el foment de l’emprenedoria. El llistat resultant es presenta al quadre.

Aquests dos elements, els fa notar en Pere i la Marta els va corregint.

Posteriorment, la Marta elabora una proposta de calendari, d’objectiu general i de pla de comunicació, que consulta també amb en Pere.

La Marta elabora un calendari; es tracta d’un simple diagrama per blocs d’activitats, tal com es pot veure al quadre.

Sobre l’objectiu i les línies estratègiques, no té molt clara la proposta de definició que ha de fer, però opta per descriure:

• Què es vol aconseguir? Promoció de l’emprenedoria.

• Com fer-ho? Facilitant la tramitació per a la creació d’empreses.

• Per què? Per generar activitat econòmica i ocupació en el municipi.

Finalment, la Marta fa una proposta de pla de comunicació que contempla:

1. Convocatòria dels mitjans de comunicació per explicar-los la voluntat d’engegar el Pla Estratègic de l’Emprenedoria de Valiana.

2. Creació d’un logotip per al pla estratègic, de forma que hi hagi una marca gràfica que ajudi a visualitzar el pla.

3. Carta per convidar els diferents actors a participar del pla estratègic: és important que sigui el mateix alcalde qui els convidi per donar més rellevància al pla.

4. Creació d’un entorn web informatiu de tot el procés: és essencial anar alimentant un espai on es reculli totes les propostes que van sorgint de la discussió i de l’elaboració de propostes.

Revisa el material conceptual que se’t proposa.

5. Acte públic per presentar la diagnosi del territori: és especialment rellevant, en un moment com l’actual, fer visible que, malgrat la situació de crisi econòmica, són moltes les noves iniciatives que es crea en el municipi de Valiana.

6. Explicació als mitjans de comunicació de l’obertura del procés de participació ciutadana per recollir les propostes que caldria incloure en el pla.

El desenvolupament d’aquest pla estratègic no ha tingut en compte la majoria dels condicionants per poder portar a terme un bon procés de planificació estratègica.

Els problemes respecte a la voluntat política i al lideratge, sobre la flexibilitat i el temps per realitzar la diagnosi, i també sobre els actors... Per tant, finalment, el consistori decideix tornar a començar el procés sobre la base de la teva anàlisi crítica, és a dir, sobre unes bases més sòlides.