Redacció de la documentació policial

3. Documents policials

3.1. L’acta oberta (A10)

Document formal que atesta per escrit la realització d’un acte o d’un esdeveniment de naturalesa jurídica o d’un fet qualsevol. L’acta A10 s’estén, o s’aixeca, per donar testimoniatge d’uns fets.

ESTRUCTURA

TRACTAMENT PERSONAL

Emissors: tercera persona del plural

Receptor: referència no explícita

CRITERIS DE REDACCIÓ

En la redacció del contingut de l’acta oberta, s’hi han de tenir en compte els punts següents:

Claredat:

  • Organització del text en paràgrafs breus i separats.
  • Explicació cronològica de l’actuació policial.
  • Explicació entenedora de com han succeït tots aquells fets (quan, on, qui, què, com i per què).
  • Rigor, precisió i propietat en l’ús dels termes.
  • Frases curtes.
  • El temps verbal més usual: el perfet, si ens referim a fets que hagin succeït el mateix dia de l’elaboració de l’acta.
  • La citació literal, la farem servir sempre que es vulgui deixar constància del que algú ha dit:

La noia ha manifestat (ha dit, ha comentat, etc.): “NO US MOSTRARÉ CAP DOCUMENT.”

Recordeu que qualsevol document s’ha d’entendre a la primera.

Contingut de l’acta

Els agents han estat comissionats al carrer Antònia Canet, 6, de Mollet del Vallès, perquè un veí havia trucat a la Central de Comandament per avisar que al davant de casa seva hi havia dos joves que consumien substàncies estupefaents.
Presentats1 al lloc, els agents han pogut observar dos joves que eren a tocar de l’ampit de la finestra d’un establiment tancat i que anaven abaixant el cap en direcció a l’ampit cada 10 segons i, a continuació, un cop aixecaven el cap es tocaven el nas en repetides ocasions.
Els agents s’hi han apropat, s’han identificat com a agents i els han demanat que s’identifiquessin. Els joves, ràpidament, han deixat anar a terra una substància de color blanc i una targeta de crèdit.
Encara que en un primer moment s’han negat a identificar-se, minuts després han lliurat als agents els DNI, que els acredita com a:
José Alberto PEREIRA RAMÍREZ, amb DNI núm. 321 456 897P, nascut a Granollers el 13 de desembre de 1982, fill d’Antonio i de Felipa, amb domicili al carrer Poeta Maragall, 23, 1r 2a, de Mollet del Vallès i tel. 621 456 789.
Jean Philip CRUZ GARCIA, amb DNI núm. 214 456 789F, nascut a París (França) l’11 de gener de 1972, fill de René i Marie, amb domicili al carrer del Tren, 32, 4r 2a, de Mollet del Vallès i tel. 654 879 321.
Els agents han els han escorcollat i, a cadascun d’ells, els han trobat una bossa de plàstic amb una substància blanca a dins, les quals han intervingut.
Els agents han expedit als joves una D-10, amb núm. 1234/2016, per consum i tinença de substàncies estupefaents a la via pública.
Els joves no han volgut signar l’acta i els agents els n’han lliurat una còpia.


3.2. L’informe

(Escola d’Administració Pública de Catalunya, 2007)

  1. L’article 82.1 de la Llei de règim jurídic del procediment administratiu (LRJPA) regula la petició d’informes.
  2. L’article 83.1 de la LRJPA estableix que els informes són facultatius (voluntaris) i no vinculants (no són de seguiment obligatori), llevat que hi hagi una disposició expressa que n’indiqui el caràcter preceptiu (imprescindible) i vinculant (de seguiment obligatori).
  3. L’article 83.2 de la LRJPA estableix el termini de presentació dels informes sol·licitats.
  4. L’article 75 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d’organització, procediment i règim jurídic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya, estableix que els informes jurídics immediatament anteriors a les resolucions han de contenir: a) l’enumeració clara i succinta dels fets; b) les disposicions legals aplicables i l’al·legació raonada de la doctrina; c) el pronunciament que ha de contenir la part dispositiva.

Document que presenta una exposició de caràcter informatiu sobre la situació d’un afer o sobre els elements necessaris perquè es resolgui.

Si s’analitzen segons el context, els informes poden ser procedimentals (integrats i previstos dins d’un expedient ordinari) o no procedimentals (al marge dels expedients administratius ordinaris). I, segons el contingut, es poden classificar en descriptius o valoratius. Un tipus específic d’informe és la proposta de resolució.

Un informe s’anomena dictamen quan inclou una valoració o una opinió i és un facultatiu o una comissió tècnica (d’assessorament o consultiva) qui l’emet.

L’estructura i el contingut dels informes són força variables; malgrat això, s’han de seguir unes pautes i han de contenir unes informacions mínimes.

ESTRUCTURA

ESTRUCTURA I REDACCIÓ

Tractament personal

Emissor:

  • Primera persona del singular (jo)
  • Primera persona del plural (nosaltres)
  • Tercera persona del singular

Receptor: a l’informe no es fa referència a la persona destinatària.

Estructura

• Identificació de l’expedient. En aquest apartat hi poden constar, opcionalment:

  • Títol de l’informe, destacat.
  • Núm. d’expedient (si escau).
  • Assumpte.
  • Sol·licitant (si escau).

• Antecedents o fets:

L’exposició dels antecedents o fets s’ha de fer d’una manera clara i ordenada. Vegeu l’apartat 2.2 Criteris de redacció.

• Fonaments de dret:

Els fonaments de dret, en cas que hi hagin de constar, fan referència a les disposicions legals que justifiquen les conclusions de l’informe.

• Conclusions:

Els informes descriptius no contenen aquest punt; només s’ha de tenir en compte, doncs, per als valoratius. Les conclusions solen correspondre amb la proposta de resolució que es desprèn de l’informe.

• Datació. La datació del document es compon de:

  • Població, seguida d’una coma.
  • Data (el dia del mes i l’any, en xifres; sense cap punt).

• Signatura. Consta dels elements següents:

  • Càrrec, precedit de l’article corresponent.
  • Signatura.
  • Nom i cognoms.

El nom i els cognoms de qui signa en cap cas no poden anar precedits d’una forma de tractament (Sr., Sra., etc.).

• Annexos:

Si cal, s’hi poden afegir els annexos que es considerin pertinents. Convé fer-ne la llista al final de l’informe.

CRITERIS DE REDACCIÓ

Es recomana una redacció fluïda, fàcil i entenedora. Convé tenir en compte els punts següents:

  • S’han de separar els diferents apartats de l’informe i encapçalar-los amb un títol, a fi que es puguin identificar amb facilitat.
  • Per aconseguir un text clar i ordenat, és important que els diferents paràgrafs tinguin unitat visual i temàtica.
  • S’ha de buscar una redacció planera i clara, i defugir les oracions compostes, com ara les introduïdes per resultant, considerant, vist o atès.
  • S’ha de prescindir de les expressions personalitzades, retòriques o redundants, de la sintaxi encarcarada, de les fórmules ampul·loses i innecessàries i dels calcs del castellà, com ara:
  • Aquest Departament té l’honor d’emetre l’informe següent…
  • […] no obstant això, la corporació acordarà el que cregui convenient…
  • […] vinc a proposar…
  • El to general de l’informe ha de ser neutre i objectiu. Quan l’emissor s’ha de referir a ell mateix és preferible que ho faci en primera persona del singular, o, si es tracta d’una unitat, en tercera persona del singular o en primera persona del plural.
  • Per a la redacció d’informes extensos, sobretot del tipus anàlisi, són molt importants els apartats de resum i conclusions perquè sintetitzen la informació rellevant.

L’informe

Identificació de l’expedient

Informe policial relatiu a les queixes veïnals per moviments sospitosos provinents de l’immoble situat al carrer Almirall, 23, 3r 3a, de Tamadell.

Fets

  1. El 21 de maig de 2016, la senyora Martí ha requerit els agents 006 i 008, al carrer, per explicar-los que al número 23 del carrer Almirall, al pis 3r 3a, hi havia moviments sospitosos.
  2. Aquests moviments consisteixen en visites al pis, entre les 20 i 24 h, de dimarts a divendres, que s’intensifiquen els caps de setmana fins a altes hores de la matinada.
  3. La senyora Martí ha explicat que els veïns tenen por perquè sospiten que el noi del pis, que fa dues setmanes que ha llogat el pis està fent algun tipus de negoci il·legal.
  4. Els veïns, segons la senyora Martí, volen que els agents policials vigilin la zona durant les hores que ha assenyalat.

Tamadell, 21 de maig de 2016

La cap de la Policia de Tamadell

Montserrat Giró i Garcia

3.3. L’acta d’inspecció genèrica

L’acta d’inspecció genèrica és un document formal per mitjà del qual els agents policials deixen constància de la inspecció que han dut a terme en un espai de concurrència pública o privada en l’exercici de les funcions de protecció de la seguretat que els encomana la Llei 4/2015.

TRACTAMENT PERSONAL

Emissors: tercera persona del plural (ells/elles). Receptor: en l’acta d’inspecció genèrica no es fa referència a la persona destinatària.

CRITERIS DE REDACCIÓ

En la redacció del contingut de l’acta d’inspecció genèrica oberta s’han de tenir en compte els punts següents:

  • Organització del text en paràgrafs breus i separats.
  • Explicació cronològica dels fets.
  • Explicació entenedora de què és el que els agents veuen al lloc. Aquesta part de la descripció és molt important perquè respon a una explicació ambiental de tot allò que l’agent va veient en el decurs de la inspecció, en el cas d’un establiment, es fa una descripció de l’exterior i de l’interior.
  • Rigor, precisió i propietat en l’ús dels termes.
  • Frases curtes.
  • El temps verbal més usual: el perfet, perquè l’acta s’emplena el mateix dia de la inspecció.

L’acta d’inspecció genèrica

Desenvolupament de la inspecció

A les 05:20 h, els agents han estat comissionats a la discoteca AMB COR, al carrer Foix, 4, de Sabadell, perquè els veïns havien trucat per queixar-se del soroll produït per la música de la discoteca.

Una vegada al lloc i des de fora de l’establiment, els agents han pogut sentir la música provinent de la discoteca i els llums que es reflectien cap enfora. A més, també han observat que, uns metres enllà de la porta d’entrada, hi havia un grup de nois i noies que consumien begudes i feien molt de xivarri, i soroll amb els tubs d’escapament de les motos. A la porta d’entrada, també, hi havia cinc persones fent cua per accedir-hi.

Els agents han entrat dins del local i han pogut comprovar que funcionava a ple rendiment : hi havia moltes persones ballant i consumint begudes. Els cambrers de la barra servien begudes als clients als cinc clients que hi havia a la barra, i dos més que volien pagar.

Els agents han demanat a un dels cambrers que avisés la persona encarregada o propietària que hi volien parlar. Minuts més tard, s’ha acreditat com a propietari Manuel LÓPEZ CASALS, amb DNI núm 456 854 965 F, amb domicili al carrer Muntaner, 323, de Barcelona i tel. 654 756 123.

El Sr. LÓPEZ ha dit als agents que no sabia adonat de l’hora que era fins que havien arribat els agents. Els agents l’han informat que, atesa l’hora que era, les 05.25 h, li haurien d’aixecar una acta per incomplir amb l’horari de tancament.

A petició dels agents, el Sr. LÓPEZ els ha mostrat la llicència d’activitat de la discoteca, la pòlissa de responsabilitat civil i el rebut conforme està al corrent de pagament, que caduca el desembre de 2016.

Finalment, li han demanat que desallotgés la discoteca, que encegués els llums i que tanqués.


3.4. La compareixença

La compareixença és una de les maneres d’iniciar l’atestat. Adopta aquesta forma quan facilita la noticia criminis una persona física, ja sigui un particular o un funcionari de policia. Sempre la fan persones (policies o ciutadans) que van a comissaria per denunciar un fet delictiu.

També hi pot haver compareixences en el cos de l’atestat un cop iniciat. Aquestes compareixences només les poden fer els funcionaris de policia quan, en el transcurs d’una investigació, presenten la persona detinguda i aporten dades o proves en relació amb els fets investigats.

TRACTAMENT PERSONAL

Emissor: tercera persona del singular

Receptor: no s’hi fa referència.

ESTRUCTURA

Dades fixes:

  • Localitat, dependències policials, hora, data, instructor i secretari (alguna d’aquestes dades, s’aprofita de l’encapçalament de l’atestat, per exemple: davant dels agents del mateix cos damunt esmentats i a l’hora i la data indicades).

Dades del compareixent:

COMPAREIX

  • Poden comparèixer policies o ciutadans:
    • Els agents de policia s’han d’identificar per mitjà de la seva targeta d’identificació professional (TIP), mitjançant el seu número, el cos policial de pertinença i la destinació.
    • Els ciutadans s’han d’identificar. En recollir la filiació s’ha de fer constar si són dades manifestades (diu ser…) o acreditades (acredita ser…) i la classe de document que identifica el ciutadà (DNI, NIE, passaport, permís de conduir, etc.).

PRESENTA

  • S’hi fa constar en qualitat de què són presentades a les dependències policials les persones (com a detingut/da…).

LLIURA

  • S’ha de fer una descripció acurada dels materials i objectes que es lliuren (números de sèrie, marques, mides, etc.) i que tenen relació amb el delicte investigat. La descripció dels objectes, dels documents, etc., ha de ser molt minuciosa ja que s’han de poder identificar passi el temps que passi.

Hem de tenir en compte que es presenten persones i es lliuren documents/objectes.

MANIFESTA

  • Aquí és on s’explica la història, què ha passat: és molt important tenir en compte l’ordre dels elements d’una frase.
CRITERIS DE REDACCIÓ
  • La manera de redactar ha de ser clara i concisa.
  • S’han d’evitar frases llargues o que expressin diferents idees juntes.
  • S’ha de comprovar que el text es llegeixi fàcilment.
  • També s’ha d’evitar la utilització de terminologia complexa, cultismes o la pròpia de l’argot policial o de la delinqüència.
  • En la redacció de les actes de declaració i manifestacions s’ha d’utilitzar sempre la conjunció que precedida per dos punts (..), a fi i efecte de diferenciar clarament els paràgrafs que compondran l’escrit.
  • Les manifestacions de les persones que declarin s’han d’escriure en tercera persona, per evitar confusions sobre qui és la persona que fa la manifestació.
  • S’ha de respectar sempre l’idioma triat per la persona que declara, així com el relat dels fets que faci. Quan utilitzi paraules, expressions, cites o qualsevol altra dada d’interès, s’han de recollir textualment en l’atestat i, quan alguna cosa es pugui prestar a confusió, un cop demanat el seu significat, la resposta s’ha de fer constar a continuació.
La compareixença

Generalitat de Catalunya

Departament d’Interior

Relacions Institucionals i Participació

Direcció General de la Policia

Diligències número: 54031/2009

Ampliatives de:

Hora i data: 16:00 hores del dia 11 de juliol de 2009

Instructor/a: 3019 (mosso)

Secretari/ària: 4567 (mosso)

COMPAREIXENÇA. A Barcelona (Barcelonès), a les 16:00 hores del dia 11 de maig de 2016, i davant d’aquesta instrucció

COMPAREIXEN:

.. l’agent d’aquest cos de policia titular del carnet professional 1003 (mosso), adscrit a Seguretat d’Edificis-Palau de la Generalitat

.. l’agent d’aquest cos de policia titular del carnet professional 1004 (mosso), adscrit a Seguretat d’Edificis-Palau de la Generalitat

PRESENTEN:

1) En qualitat de detingut, qui diu ser Sergio BOSC MARCO, nascut a La Rábita (Granada) el 16/06/1984, fill de José i Ana, amb domicili al carrer de Dalt, 87, 1r 1a, de Badalona (Barcelonès), amb DNI núm. 48184144-X, i que diu que té el telèfon núm. 932001111, per:

.. l’agent d’aquest cos de policia titular del carnet professional 1003 (mosso)

.. l’agent d’aquest cos de policia titular del carnet professional 1004 (mosso) com a presumpte autor de:

003- DELICTE CONTRA LA SALUT PÚBLICA

2) En qualitat de detingut, qui diu ser Marcos MARCO TOVO, nascut a Badalona (Barcelonès) el dia 10/04/1984, fill de Francisco i Mercedes, amb domicili al carrer Major, 43, 2n 1a, de Barcelona (Barcelonès) i telèfon 932001011, per:

.. l’agent d’aquest cos de policia titular del carnet professional 1003 (mosso)

.. l’agent d’aquest cos de policia titular del carnet professional 1004 (mosso) com a presumpte autor de:

003- DELICTE CONTRA LA SALUT PÚBLICA

LLIUREN:

1) Vint (20) pastilles circulars de color blanc amb la inscripció: 1,0.

2) Divuit (18) pastilles circulars de color taronja.

3) Una quantitat indeterminada de pols de color blanc dins d’un embolcall de plàstic.

4) Acta de lectura de drets a nom de Sergio BOSC MARCO.

5) Acta de lectura de drets a nom de Marcos MARCO TOVO.

MANIFESTEN:

..Que a les 14.45 h del dia 11/5/2016 feien una ronda ordinària pel carrer de St. Domènec del Call, al voltant de l’edifici del Palau de la Generalitat.

..Que un noi i una noia que estaven recolzats a la cantonada del carrer de Marlet, davant de la presència dels agents, han marxat ràpidament del lloc.

..Que els agents han seguit els dos joves —un dels quals presentat com a Marcos—, que, a l’altura de la placeta Manuel Ribé, han llençat uns paquets a sota d’un automòbil, que han resultat ser els efectes lliurats en aquestes diligències.

..Que poc després han pogut aturar el noi i li han demanat la identificació, a la qual cosa ha respost que no portava cap tipus de documentació.

..Que, simultàniament, els agents han recollit els paquets llençats sota el vehicle i han pogut veure que es tractava de comprimits.

..Que el jove ha manifestat que un conegut seu de nom Daniel MARTÍNEZ li havia donat els paquets perquè els guardés, que eren “elefantes y farlopi”.

..Que el jove ha manifestat que anava acompanyat d’una noia de nom Yolanda i d’un tercer jove de nom Sergio i que era un noi que estava recolzat a la paret uns metres més enllà del lloc dels fets.

..Que l’agent 003 s’ha apropat al jove —presentat com a Sergio— i li ha demanat la identificació, a la qual cosa el jove ha respost que no duia cap tipus de documentació.

..Que els han detingut i els han llegit els drets que els assisteixen i els han traslladat fins a aquestes dependències per als efectes oportuns.

..Que no tenen res més a dir i signen aquesta compareixença en prova de conformitat, totes les persones que hi han intervingut, a les 16.45 hores del dia 11 de maig de 2016.

Perquè consti, ho certifico.

Signatures

Instructor

Secretari

Compareixents

3.5. La minuta policial

En determinats casos, els agents policials, durant l’exercici de les seves funcions, adquireixen coneixement de la comissió d’un fet presumptament constitutiu d’infracció penal, bé per haver-lo presenciat personalment, bé per haver fet algun tipus d’actuació policial immediatament després que aquest es produeixi. En aquests casos, els agents actuants han de deixar constància escrita de les circumstàncies del fet i de la seva actuació en el document que anomenem minuta policial, sense necessitat de comparèixer i declarar davant d’una unitat instructora.

ESTRUCTURA

ESTRUCTURA

Dades generals

  • Localitat, dependències policials, hora, data, agents actuants.
  • En el cas de la G16, identificació de la persona detinguda (si és la G17, no), a més de l’hora i el dia i el motiu de la detenció

I LLIUREN

  • Com a la compareixença, s’ha de fer una descripció acurada dels materials i objectes que es lliuren (números de sèrie, marques, mides, etc.) i que tenen relació amb el delicte investigat. La descripció dels objectes, dels documents, etc., ha de ser molt minuciosa, ja que s’han de poder identificar passi el temps que passi.

I MANIFESTEN

  • S’explica què ha passat: és molt important l’ordre en general de l’explicació (fil cronològic) i l’ordre dels elements d’una frase.
CRITERIS DE REDACCIÓ
  • La manera de redactar ha de ser clara i concisa.
  • S’han d’evitar frases llargues o que expressin diferents idees juntes.
  • S’ha de comprovar que es llegeixi fàcilment.
  • També s’ha d’evitar la utilització de terminologia complexa, cultismes o la pròpia de l’argot policial o de la delinqüència.
  • En la redacció de les actes de declaració i manifestacions s’ha d’utilitzar sempre la conjunció que precedida per dos punts (..), a fi i efecte de diferenciar clarament els paràgrafs que compondran l’escrit.
  • Les manifestacions de les persones que declarin s’han d’escriure en tercera persona, per evitar confusions sobre qui és la persona que fa la manifestació.
  • S’ha de respectar sempre l’idioma triat per la persona que declara, així com el relat dels fets que faci. Quan utilitzi paraules, expressions, cites o qualsevol altra dada d’interès, s’han de recollir textualment en l’atestat i, quan alguna cosa es pugui prestar a confusió, un cop demanat el seu significat, la resposta s’ha de fer constar a continuació
Minuta policial amb detinguts (G16)

[…]

I MANIFESTEN:

..Que a les 14.45 h del dia 11/5/2016 feien una ronda ordinària pel carrer de St. Domènec del Call, al voltant de l’edifici del Palau de la Generalitat.

..Que un noi i una noia que estaven recolzats a la cantonada del carrer de Marlet, davant de la presència dels agents, han marxat ràpidament del lloc.

..Que els agents han seguit els dos joves —un dels quals presentat com a Marcos—, que, a l’altura de la placeta Manuel Ribé, han llençat uns paquets a sota d’un automòbil, que han resultat ser els efectes lliurats en aquestes diligències.

..Que poc després han pogut aturar el noi i li han demanat la identificació, a la qual cosa ha respost que no portava cap tipus de documentació.

..Que, simultàniament, els agents han recollit els paquets llençats sota el vehicle i han pogut veure que es tractava de comprimits.

..Que el jove ha manifestat que un conegut seu de nom Daniel MARTÍNEZ li havia donat els paquets perquè els guardés, que eren “elefantes y farlopi”.

..Que el jove ha manifestat que anava acompanyat d’una noia de nom Yolanda i d’un tercer jove de nom Sergio i que era un noi que estava recolzat a la paret uns metres més enllà del lloc dels fets.

..Que l’agent 003 s’ha apropat al jove —presentat com a Sergio— i li ha demanat la identificació, a la qual cosa el jove ha respost que no duia cap tipus de documentació.

..Que els han detingut i els han llegit els drets que els assisteixen i els han traslladat fins a aquestes dependències per als efectes oportuns.

Data i hora de finalització: a les 16.45 hores del dia 11 de maig de 2016

Funcionaris/àries actuants