L’Ajuntament de Barcelona disposa, des del 2012, d’un Pla de Comunicació Digital i Xarxes Socials.
Ha estat un dels primers plans de comunicació 2.0 a les Administracions catalanes, tot i que, si s’analitza el seu contingut amb profunditat, no acaba de tenir l’estructura formal que veurem en aquest apartat. Tot i això, tampoc recull les característiques de les guies d’usos de xarxes socials que comentarem a l’apartat següent.
En tot cas, aquest document de l’Ajuntament de Barcelona aplega un conjunt d’objectius estratègics de comunicació i la manera com les xarxes socials els duran a terme.
El funcionament, el marc regulador, la tipologia de serveis i la naturalesa de servei públic de les Administracions públiques posen de manifest la seva complexitat. Existeixen elementes afecten la gestió de la comunicació al sector públic, com ara la complexitat política, financera/pressupostària, el marc competencial, la imatge de la institució, etc. .
Analitzant les organitzacions públiques en relació amb la comunicació, es detecten alguns elements que dificulten la difusió de la informació, com són:
Aquestes limitacions, entre d’altres, poden esdevenir greus problemes en la comunicació 2.0 a les Administracions públiques i el pla de comunicació haurà de vetllar per eliminar o minimitzar aquests aspectes negatius.
new_pdf_page
És molt important que totes les organitzacions tinguin com a referent una planificació estratègica de la comunicació, que sigui concordant amb l'estratègia i l’orientació organitzativa.
El pla de comunicació 2.0 de l’organització és un document que recull els objectius, els/les destinataris/àries, els canals que cal utilitzar i tot allò que es refereix a les comunicacions externes de l'organització. En aquest document, s’hi decideix el que es vol explicar sobre l’organització, com es farà i en quin moment es duran a terme les diferents accions.
La gestió de les xarxes socials a les Administracions públiques es pot fer des de les àrees de comunicació, premsa i difusió o bé des de les unitats que ofereixen els serveis o productes. Sigui com sigui, el pla de comunicació 2.0 s’ha d’incloure dins el pla de comunicació general, de manera que no existeixin incoherències.
La principal diferència entre qui gestiona les xarxes socials i qui gestiona els serveis radica en el fet que, si les eines 2.0 les gestionen els responsables del servei, aquests, a priori, no tindran elaborat un pla de comunicació propi i s’hauran de regir pel que existeixi corporativament a l’organització.
El pla de comunicació 2.0 haurà de tenir identificats els elements que descrivim tot seguit.
El públic objectiu (target) és aquell al qual van adreçats els nostres esforços de comunicació; per aquest motiu, és necessari conèixer-lo perquè les nostres comunicacions siguin eficients i estudiades.
Un cop definit el target, cal conèixer-lo: grup d'edat, situació econòmica, preferències, quins mitjans fan servir per mantenir-se informats, interessos generals i particulars en relació amb les Administracions públiques, etc.
La seva definició és clau per a l'organització del pla de comunicació, per a l'elecció dels canals i per a la definició de l'estratègia.
El missatge que es vol comunicar al públic objectiu d’una organització ha de ser clar, concís i directe. S'ha de tenir en compte que un missatge no és universal i, per comunicar el mateix a un target diferent, és necessari adaptar-lo escollint el canal adequat.
Per a la construcció del missatge és recomanable plantejar-se, entre d'altres preguntes:
Cal diferenciar entre els diferents tipus d'objectius que pot tenir una organització:
També els objectius de la comunicació han de conciliar diverses consideracions. Cal que un/a responsable de continguts digitals reflexioni sobre diferents aspectes, que seran propis per a cada organització o per a cada servei públic que vulgui comunicar-se a través de les xarxes socials.
Les preguntes que es poden plantejar són:
Per poder organitzar un pla de comunicació 2.0 propi, calen objectius que es puguin mesurar, campanyes organitzades i accions concretes.
new_pdf_page
La recerca i l'anàlisi de l'entorn són primordials per tenir una visió global del posicionament d’altres organitzacions amb característiques similars a la vostra i per situar la pròpia en la seva posició real. Així mateix, en aquesta anàlisi cal demanar i analitzar la informació referent a les dades polítiques, econòmiques i socials. Aquestes dades variaran en funció dels objectius de l’organització.
Dedicar temps a realitzar aquesta investigació permetrà considerar els diferents elements que poden afectar la nostra organització o marca.
L'anàlisi interna, coneguda com DAFO, compta amb l’anàlisi de les febleses, amenaces, fortaleses i oportunitats. L’esquema següent pot servir com a referència per fer-ne un.
Les estratègies han de reflectir les accions per aconseguir arribar als objectius marcats i ajudaran a establir un marc conceptual com a guia de treball:
Un cop investigats l'entorn i el públic objectiu, cal analitzar la nostra pròpia situació en el mercat i emetre un diagnòstic del DAFO.
Entre els elements que cal analitzar s’han de tenir en compte el públic objectiu, el producte/servei/la institució, altres Administracions que ofereixen serveis similars al nostre i que fan servir comunicació digital, elements interns de l’organització relacionats amb la comunicació digital, l’entorn no institucional, entre d’altres.
new_pdf_page
En aquesta fase es duran a terme les accions basades en les diferents estratègies, filtrant-les acuradament depenent del públic objectiu. Les accions que s'escullin han de ser mesurables, per poder analitzar posteriorment el seu impacte.
Aquest apartat és necessari per poder fer un seguiment del progrés de les nostres accions, així com per poder aplicar les mesures necessàries en cas de no obtenir els resultats desitjats.
Entre els eixos i les accions prioritaris que cal tenir en compte, s’hi troben:
Es tracta d’optimitzar els fluxos d’informació i d’organitzar una comunicació eficient i diferenciada segons els/les destinataris/àries i el seu grau d’implicació en el projecte.
Un pla de comunicació s’ha d’estructurar en quatre fases: anàlisi, planificació, execució i avaluació.
Durant la fase d’anàlisi, cal definir de manera global l’objectiu del pla, crear el missatge (o els missatges) que es vol transmetre, saber a qui ens adreçarem i per quins canals o entorns de comunicació, de quin pressupost disposem, quin calendari tenim per dur a terme el pla i amb quin personal comptem.
Cal assignar rols i responsabilitats a les persones que hi han d’intervenir, de manera que puguem identificar els responsables, els executors, els consultats i els informats.
new_pdf_page
Durant la fase de planificació, haurem de definir cadascuna de les accions comunicatives que realitzarem indicant en cada cas el que es coneix com les 5 W (what, why, when, who i where): què, per què, quan, qui i on; però també hem de definir com ho farem (amb quines eines de comunicació).
És útil confeccionar un document en forma de graella on s’indiqui cada actuació comunicativa, a quin públic objectiu va adreçada, per quin canal s’ha de difondre, quan s’ha de dur a terme i qui l’ha de posar en pràctica.
A continuació es mostra un exemple de com la Diputació de Barcelona, en la seva diversitat de perfils, podria planificar la seva presència calendaritzada a les xarxes socials.
Cal tenir present que les organitzacions més grans, donat el seu volum de continguts, potser no poden dur a terme aquestes accions; llavors caldrà fer-ho per eixos temàtics i no tant per continguts individualitzats.
Un cop desenvolupat el pla, arriba la fase d’execució, on es van realitzant, segons el calendari consensuat, totes les actuacions previstes. En aquesta fase és útil anar fent el seguiment de la graella que s’ha elaborat en la fase de planificació per anar monitorant el compliment de cada acció.
Finalment, en la fase d’avaluació, es valora l’impacte de les actuacions comunicatives, a partir dels indicadors que s’hagin establert, es milloren les mancances detectades i s’esmenen els errors perquè serveixi d’experiència per a properes campanyes comunicatives.
new_pdf_page
En el cas de plans de comunicació complexos, val la pena de fer plans pilot, que ajuden a anar polint les mancances i a fer que, quan es dugui a terme el pla global, tingui èxit.
Habitualment hi haurà plans diferenciats de comunicació interna i externa, ja que les informacions que s’hauran de comunicar i el nivell de detall al qual caldrà arribar seran diferents per als destinataris interns i els externs. Preveure plans de comunicació abans de posar en marxa projectes obliga a tenir presents tots els actors implicats, a definir-ne els rols i a preveure quines informacions s’han d’oferir a través de cada canal, ja siguin reunions de treball, actes protocol·laris, publicitat, relacions amb mitjans de comunicació, web, intranet, xarxes socials, butlletins electrònics, publicacions, etc.
El pla estratègic de comunicació se sol dividir així mateix per àrees, en les quals es concreten i desglossen, especificant de forma més exhaustiva tots els detalls que cal tenir en compte.
Apuntem els principals elements que convé desenvolupar, tenint present que alguns pertanyen a la gestió de la comunicació:
A la literatura, hi trobarem nombrosos esquemes per organitzar el pla de comunicació (com el de l'exemple d’etapes establertes en un pla de comunicació 2.0 que es mostra a la figura). Els/Les responsables de desenvolupar-los han de ser realistes amb les seves possibilitats; si es tracta d'una persona que s'està iniciant i formant per a aquesta funció, proposem en el punt següent un esquema senzill que es pot seguir.
new_pdf_page
L’elaboració d’un pla de comunicació 2.0 es pot resumir en 10 accions; són les següents:
new_pdf_page
El contingut específic dels plans de comunicació 2.0 estaran condicionats en funció del tipus d’organització, els tipus d’eines socials que es faran servir i la tipologia de comunicació que es vol dur a terme, però, en termes generals es pot considerar que els continguts essencials del pla de comunicació 2.0 a les Administracions públiques són els següents: